Εγκύκλιος Μητσοτάκη για τα πειθαρχικά – Οδηγίες για ΕΔΕ και ποινική δίωξη

dimosio2Εγ­κύ­κλιο με ο­δη­γί­ες για την ΕΔΕ και την πει­θαρ­χι­κή, κα­θώς και την ποι­νι­κή δί­ω­ξη ε­ξέ­δω­σε το υ­πουρ­γεί­ο Δι­οι­κη­τι­κής Με­ταρ­ρύθ­μι­σης, προ­κει­μέ­νου να δώ­σει δι­ευ­κρι­νή­σεις για ο­ρι­σμέ­να θέ­μα­τα πει­θαρ­χι­κού δι­καί­ου για τα ο­ποί­α, σύμ­φω­να με το Σώ­μα Ε­πι­θε­ω­ρη­τών Ε­λεγ­κτών Δη­μό­σιας Δι­οί­κη­σης (Σ.Ε.Ε.Δ.Δ.), υ­πάρ­χουν πα­ρερ­μη­νεί­ες.

Πό­τε εί­ναι δυ­να­τή η α­να­στο­λή των ΕΔΕ

Σύμ­φω­να με την εγ­κύ­κλιο, η πει­θαρ­χι­κή δι­α­δι­κα­σί­α εί­ναι αυ­το­τε­λής και α­νε­ξάρ­τη­τη α­πό την ποι­νι­κή ή άλ­λη δί­κη. Για το λό­γο αυ­τό, η ποι­νι­κή δί­κη δεν α­να­στέλ­λει την πει­θαρ­χι­κή δι­α­δι­κα­σί­α. Το πει­θαρ­χι­κό συμ­βού­λιο ό­μως μπο­ρεί με α­πό­φα­σή του, η ο­ποί­α εί­ναι ε­λευ­θέ­ρως α­να­κλη­τή να δι­α­τά­ξει για ε­ξαι­ρε­τι­κούς λό­γους την α­να­στο­λή της πει­θαρ­χι­κής δι­α­δι­κα­σί­ας η ο­ποί­α δεν πρέ­πει να υ­περ­βαί­νει το έ­να έ­τος. Α­να­στο­λή δεν ε­πι­τρέ­πε­ται σε πε­ρί­πτω­ση που το πει­θαρ­χι­κό πα­ρά­πτω­μα προ­κά­λε­σε δη­μό­σιο σκάν­δα­λο ή θί­γει σο­βα­ρά το κύ­ρος της υ­πη­ρε­σί­ας.

Ε­πί­σης, η ΕΔΕ δεν συ­νι­στά έ­ναρ­ξη πει­θαρ­χι­κής δί­ω­ξης . Η πει­θαρ­χι­κή δί­ω­ξη αρ­χί­ζει εί­τε με την κλή­ση του υ­παλ­λή­λου σε α­πο­λο­γί­α α­πό το μο­νο­με­λές πει­θαρ­χι­κό όρ­γα­νο εί­τε με την πα­ρα­πομ­πή του στο πει­θαρ­χι­κό συμ­βού­λιο . Η πα­ρα­γρα­φή του πει­θαρ­χι­κού πα­ρα­πτώ­μα­τος, η πα­ρέ­λευ­ση του χρό­νου της ο­ποί­ας ο­δη­γεί στην ε­ξά­λει­ψη του α­ξι­ο­ποί­νου, δι­α­κό­πτε­ται με την έκ­δο­ση πρά­ξε­ων πει­θαρ­χι­κής δί­ω­ξης του υ­παλ­λή­λου (κλή­ση σε α­πο­λο­γί­α, πα­ρα­πομ­πή).

Ε­άν το πει­θαρ­χι­κό πα­ρά­πτω­μα α­πο­τε­λεί συγ­χρό­νως και ποι­νι­κό α­δί­κη­μα, το πει­θαρ­χι­κό πα­ρά­πτω­μα δεν πα­ρα­γρά­φε­ται προ της πα­ρέ­λευ­σης του χρό­νου πα­ρα­γρα­φής του αν­τί­στοι­χου ποι­νι­κού α­δι­κή­μα­τος. Οι δε πρά­ξεις της ποι­νι­κής δι­α­δι­κα­σί­ας α­πο­τε­λούν λό­γο δι­α­κο­πής της πα­ρα­γρα­φής του πει­θαρ­χι­κού πα­ρα­πτώ­μα­τος .

Σε πε­ρί­πτω­ση παύ­σης της ποι­νι­κής δί­ω­ξης αί­ρε­ται η δι­α­κο­πή της πα­ρα­γρα­φής του πει­θαρ­χι­κού πα­ρα­πτώ­μα­τος, με πι­θα­νό τον κίν­δυ­νο πα­ρέ­λευ­σης του χρό­νου πα­ρα­γρα­φής του πει­θαρ­χι­κού πα­ρα­πτώ­μα­τος και μη δυ­να­τό­τη­τας α­πό­δο­σης τυ­χόν πει­θαρ­χι­κής ευ­θύ­νης.

Σκο­πός του συ­νό­λου των ρυθ­μί­σε­ων του πει­θαρ­χι­κού δι­καί­ου εί­ναι η τα­χεί­α και α­πο­τε­λε­σμα­τι­κή αν­τι­με­τώ­πι­ση φαι­νο­μέ­νων δι­α­φθο­ράς και πα­ρά­νο­μης συμ­πε­ρι­φο­ράς που εν­το­πί­ζον­ται στο σώ­μα της δη­μό­σιας δι­οί­κη­σης. Ει­δι­κό­τε­ρα, ε­πί πει­θαρ­χι­κού πα­ρα­πτώ­μα­τος που α­πο­τε­λεί ταυ­τό­χρο­να και ποι­νι­κό α­δί­κη­μα, η πει­θαρ­χι­κή δι­α­δι­κα­σί­α πρέ­πει να ο­λο­κλη­ρώ­νε­ται ά­με­σα και να μην α­να­μέ­νε­ται η ε­ξέ­λι­ξη της πι­θα­νό­τα­τα χρο­νο­βό­ρας ποι­νι­κής δί­κης.

Στο πλαί­σιο αυ­τό η «πει­θαρ­χι­κή δι­α­δι­κα­σί­α», η ο­ποί­α ση­μει­ω­τέ­ον ό­τι μό­νο κατ” ε­ξαί­ρε­ση και υ­πό τις αυ­στη­ρές προ­ϋ­πο­θέ­σεις του άρ­θρου 114 του Υ.Κ. δύ­να­ται να α­να­στα­λεί, νο­εί­ται με τη στε­νή έν­νοι­α της ή­δη εκ­κι­νη­θεί­σας πει­θαρ­χι­κής δί­ω­ξης.

Συ­νε­πώς, η Ε.Δ.Ε., η ο­ποί­α δεν συ­νι­στά έ­ναρ­ξη πει­θαρ­χι­κής δί­ω­ξης, δεν συμ­πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται στην κα­τά τα ως ά­νω έν­νοι­α της πει­θαρ­χι­κής δι­α­δι­κα­σί­ας και δεν α­να­στέλ­λε­ται, προ­κει­μέ­νου να ε­πι­τυγ­χά­νε­ται η γρή­γο­ρη δι­εκ­πε­ραί­ω­ση των πει­θαρ­χι­κών υ­πο­θέ­σε­ων και να μην προ­κα­λούν­ται προ­βλή­μα­τα στην εύ­ρυθ­μη λει­τουρ­γί­α των υ­πη­ρε­σι­ών.

aftodioikisi.gr