Πρω­τό­κολ­λο Συ­νερ­γα­σί­ας με­τα­ξύ του Υ­πουρ­γεί­ου Πε­ρι­βάλ­λον­τος, Ε­νέρ­γειας και Κλι­μα­τι­κής Αλ­λα­γής και του ΣΕΒ, υ­πέ­γρα­ψαν ο Υ­πουρ­γός ΠΕ­ΚΑ, Γιά­ννης Μα­νιά­της, και ο Πρό­ε­δρος του ΣΕΒ, Θε­ό­δω­ρος Φέσ­σας, που α­φο­ρά στην πα­ρα­κο­λού­θη­ση και δια­ρκή βελ­τί­ω­ση των δι­α­δι­κα­σι­ών της Πε­ρι­βαλ­λον­τι­κής Α­δει­ο­δό­τη­σης Έρ­γων και Δρα­στη­ρι­ο­τή­των.

Αν­τι­κεί­με­νο του Πρω­το­κόλ­λου Συ­νερ­γα­σί­ας α­πο­τε­λεί η πα­ρα­κο­λού­θη­ση, μέ­τρη­ση και α­ξι­ο­λό­γη­ση της α­πο­τε­λε­σμα­τι­κό­τη­τας ε­φαρ­μο­γής των δι­α­δι­κα­σι­ών πε­ρι­βαλ­λον­τι­κής α­δει­ο­δό­τη­σης στην Ελ­λά­δα, η δι­α­τύ­πω­ση ει­ση­γή­σε­ων για βελ­τι­ω­τι­κές πα­ρεμ­βά­σεις, η υ­λο­ποί­η­ση δρά­σε­ων εκ­παί­δευ­σης και ε­νη­μέ­ρω­σης των εμ­πλε­κό­με­νων φο­ρέ­ων και η ε­νί­σχυ­ση της συμ­μόρ­φω­σης των ε­πι­χει­ρή­σε­ων.

Για την ε­πί­τευ­ξη των στό­χων του πρω­το­κόλ­λου συ­νερ­γα­σί­ας θα συγ­κρο­τη­θεί «Μό­νι­μη Ε­πι­τρο­πή Πε­ρι­βαλ­λον­τι­κής Α­δει­δό­τη­σης», Πρό­ε­δρος της ο­ποί­ας θα εί­ναι η Γε­νι­κή Γραμ­μα­τέ­ας του Υ­ΠΕ­ΚΑ, Νάν­τια Γι­αν­να­κο­πού­λου, και θα α­πο­τε­λεί­ται α­πό εν­νέ­α μέ­λη με­τα­ξύ των συμ­βαλ­λο­μέ­νων.

Η Ε­πι­τρο­πή θα α­να­λά­βει πρω­το­βου­λί­ες και θα υ­λο­ποι­ή­σει δρά­σεις σχε­τι­κές με:

α) την πα­ρα­κο­λού­θη­ση, μέ­τρη­ση και α­ξι­ο­λό­γη­ση της θε­σμι­κής και λει­τουρ­γι­κής ο­λο­κλή­ρω­σης της νο­μο­θε­σί­ας για την πε­ρι­βαλ­λον­τι­κή α­δει­ο­δό­τη­ση (με α­φε­τη­ρί­α το Νό­μο 4014/2011) κα­θώς και της ε­φαρ­μο­γής της σε κεν­τρι­κό και πε­ρι­φε­ρεια­κό ε­πί­πε­δο,

β) τη δι­α­τύ­πω­ση ει­ση­γή­σε­ων για εν­δε­χό­με­νες σχε­τι­κές δι­ορ­θω­τι­κές ή δι­ευ­κρι­νι­στι­κές πα­ρεμ­βά­σεις,

γ) την υ­πο­στή­ρι­ξη των δρά­σε­ων του Υ­ΠΕ­ΚΑ για το σχε­δια­σμό και την υ­λο­ποί­η­ση των α­ναγ­καί­ων κα­νο­νι­στι­κών πρά­ξε­ων και ευ­ρύ­τε­ρων πα­ρεμ­βά­σε­ων για τη βελ­τί­ω­ση των δι­α­δι­κα­σι­ών πε­ρι­βαλ­λον­τι­κής α­δει­ο­δό­τη­σης, δι­α­χρο­νι­κά,

δ) το σχε­δια­σμό δρά­σε­ων εκ­παί­δευ­σης και πλη­ρο­φό­ρη­σης για την ε­νί­σχυ­ση της συμ­μόρ­φω­σης με το νέ­ο θε­σμι­κό πλαί­σιο και

ε) την καλ­λι­έρ­γεια συ­ναν­τί­λη­ψης και κοι­νής γλώσ­σας με­τα­ξύ του Υ­ΠΕ­ΚΑ και των ε­πι­χει­ρή­σε­ων.

Σχε­τι­κά με το θέ­μα, η Γε­νι­κή Γραμ­μα­τέ­ας Υ­ΠΕ­ΚΑ Νάν­τια Γι­αν­να­κο­πού­λου έ­κα­νε τις α­κό­λου­θες δη­λώ­σεις:

«Εί­μαι πο­λύ χα­ρού­με­νη που με την υ­πο­γρα­φή του πρω­τό­κολ­λου συ­νερ­γα­σί­ας ε­πι­σφρα­γί­σα­με το κλί­μα υ­πο­δειγ­μα­τι­κής συ­νερ­γα­σί­ας που α­να­πτύ­χθη­κε τον τε­λευ­ταί­ο και­ρό με­τα­ξύ Υ­ΠΕ­ΚΑ και ε­πι­χει­ρη­μα­τι­κό­τη­τας για τα θέ­μα­τα πε­ρι­βαλ­λον­τι­κής α­δει­ο­δό­τη­σης έρ­γων και δρα­στη­ρι­ο­τή­των.

Η δι­α­δι­κα­σί­α της πε­ρι­βαλ­λον­τι­κής α­δει­ο­δό­τη­σης στη χώ­ρα μας μέ­χρι πε­ρί­που τα τέ­λη του 2011, εί­χε α­πο­τε­λέ­σει με τις γρα­φει­ο­κρα­τι­κές και χρο­νο­βό­ρες δι­α­δι­κα­σί­ες της σο­βα­ρή τρο­χο­πέ­δη για τον α­σφα­λή προ­γραμ­μα­τι­σμό και την υ­λο­ποί­η­ση ε­πεν­δύ­σε­ων για ό­λους σχε­δόν τους το­μείς της ελ­λη­νι­κής οι­κο­νο­μί­ας, ε­νώ ταυ­τό­χρο­να δεν ε­ξα­σφα­λι­ζό­ταν σε ό­λες τις πε­ρι­πτώ­σεις ο ε­πι­θυ­μη­τός βαθ­μός προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λον­τος, δε­δο­μέ­νου ό­τι οι δι­α­δι­κα­σί­ες πε­ρι­ο­ρί­ζον­ταν σε ex a­n­te ε­λέγ­χους πα­ρα­βλέ­πον­τας τους ου­σι­α­στι­κούς ex p­o­st ε­λέγ­χους.

Εί­ναι γνω­στό σε ό­λους ό­τι το Υ­ΠΕ­ΚΑ το έ­τος 2011 με τον νό­μο 4014 με­ταρ­ρύθ­μι­σε τις δι­α­δι­κα­σί­ες για την πε­ρι­βαλ­λον­τι­κή α­δει­ο­δό­τη­ση των έρ­γων και δρα­στη­ρι­ο­τή­των. Οι στό­χοι της με­ταρ­ρύθ­μι­σης ή­ταν η α­πλο­ποί­η­ση και ο εκ­συγ­χρο­νι­σμός των δι­α­δι­κα­σι­ών πε­ρι­βαλ­λον­τι­κής α­δει­ο­δό­τη­σης, η συ­στη­μα­τι­κο­ποί­η­ση και εν­δυ­νά­μω­ση των ε­λέγ­χων και εν τέ­λει η ε­ξα­σφά­λι­ση υ­ψη­λού ε­πι­πέ­δου προ­στα­σί­ας του πε­ρι­βάλ­λον­τος.

Πρό­σφα­τα τό­σο ε­μείς, ό­σο και ο ΣΕΒ κα­τα­γρά­ψα­με σε σχε­τι­κές εκ­θέ­σεις τις συ­νέ­πει­ες των ρυθ­μί­σε­ων του νέ­ου νό­μου και εί­μα­στε ι­κα­νο­ποι­η­μέ­νοι α­πό τα πο­ρί­σμα­τα και συμ­πε­ρά­σμα­τα των εκ­θέ­σε­ων αυ­τών. Εν­δει­κτι­κά α­να­φέ­ρω α­πό τα πο­ρί­σμα­τα της έκ­θε­σής μας που ο­λο­κλη­ρώ­θη­κε στις αρ­χές Γε­νά­ρη, ό­τι ή­δη έ­χου­με μεί­ω­ση των α­παι­τού­με­νων με­λε­τών κα­τά πε­ρί­που 90% και ό­τι α­πό τη μεί­ω­ση των α­παι­τού­με­νων με­λε­τών για την πε­ρι­βαλ­λον­τι­κή α­δει­ο­δό­τη­ση έρ­γων και δρα­στη­ρι­ο­τή­των και την τυ­πο­ποί­η­ση και α­πλο­ποί­η­ση των σχε­τι­κών δι­α­δι­κα­σι­ών, έ­χουν προ­κύ­ψει και ση­μαν­τι­κά ο­φέ­λη για την ε­θνι­κή οι­κο­νο­μί­α τα ο­ποί­α α­νέρ­χον­ται σε πε­ρί­που 85,0 εκ. €. Αν­τί­στοι­χα ευ­ρή­μα­τα α­να­δει­κνύ­ει και η δι­κή σας έκ­θε­ση, την ο­ποί­α μας πα­ρου­σι­ά­σα­τε σε δι­ευ­ρυ­μέ­νη δι­με­ρή συ­νάν­τη­ση στα τέ­λη Μαρ­τί­ου.

Οι προ­σπά­θει­ες του Υ­πουρ­γεί­ου μας συ­νε­χί­ζον­ται προ­κει­μέ­νου ό­χι μό­νο να ο­λο­κλη­ρώ­σου­με τις με­ταρ­ρυθ­μί­σεις που προ­βλέ­πει ο 4014 αλ­λά και για να πα­ρα­κο­λου­θή­σου­με την ε­φαρ­μο­γή του και σε κεν­τρι­κό και σε πε­ρι­φε­ρεια­κό ε­πί­πε­δο. Στο­χεύ­ου­με για το α­μέ­σως ε­πό­με­νο χρο­νι­κό δι­ά­στη­μα την θε­σμο­θέ­τη­ση των μη­τρώ­ων ε­ξω­τε­ρι­κών α­ξι­ο­λο­γη­τών και ε­λεγ­κτών, την λει­τουρ­γί­α του ΗΠΜ και την α­νά­λη­ψη πρω­το­βου­λι­ών εκ­παί­δευ­σης και ε­νη­μέ­ρω­σης ό­λων των εμ­πλε­κό­με­νων.

Η ε­πι­τρο­πή που προ­βλέ­πε­ται α­πό το μνη­μό­νιο ε­κτός του ό­τι α­πο­τε­λεί τον μό­νι­μο μη­χα­νι­σμό συ­νερ­γα­σί­ας με­τα­ξύ των δυ­ο με­λών, συ­νι­στά και τον ε­ξει­δι­κευ­μέ­νο σύμ­βου­λο που θα σχε­διά­σει και προ­τεί­νει τις κα­τάλ­λη­λες πρω­το­βου­λί­ες και δρά­σεις για πα­ρα­κο­λού­θη­ση υ­λο­ποί­η­σης, βελ­τί­ω­ση και πλή­ρη ε­φαρ­μο­γή των δι­α­τά­ξε­ων του νό­μου.»