Με ε­πι­στο­λή του, ο Γι­ώρ­γος Γι­αν­νού­σης, Γε­νι­κός Γραμ­μα­τέ­ας Δη­μο­σί­ων Ε­πεν­δύ­σε­ων – ΕΣΠΑ του Υ­πουρ­γεί­ου Α­νά­πτυ­ξης & Αν­τα­γω­νι­στι­κό­τη­τας, γνω­στο­ποι­εί προς τους Δη­μάρ­χους ό­λης της χώ­ρας ό­τι, με δε­δο­μέ­νο πως οι εκ­κλή­σεις προς τους φο­ρείς δι­α­χεί­ρι­σης των Το­με­α­κών και Πε­ρι­φε­ρεια­κών Ε­πι­χει­ρη­σια­κών Προ­γραμ­μά­των έ­πε­σαν στο κε­νό, η Γραμ­μα­τεί­α Δη­μο­σί­ων Ε­πεν­δύ­σε­ων / ΕΣΠΑ μει­ώ­νει την υ­περ­δέ­σμευ­ση κον­δυ­λί­ων. Η υ­περ­δέ­σμευ­ση κον­δυ­λί­ων ση­μαί­νει τη δέ­σμευ­ση πι­στώ­σε­ων του ΕΣΠΑ πέ­ραν του προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού. Στη μεί­ω­ση του πο­σο­στού υ­περ­δέ­σμευ­σης προ­χώ­ρη­σε, ό­μως, η αρ­μό­δια Γε­νι­κή Γραμ­μα­τεί­α, κα­θώς οι εν­τά­ξεις έρ­γων στο νυν ΕΣΠΑ έ­χουν φθά­σει στο 152,3% της συ­νο­λι­κής δη­μό­σιας δα­πά­νης. Θα α­κο­λου­θή­σει εκ­κα­θά­ρι­ση των Προ­γραμ­μά­των α­πό έρ­γα χω­ρίς ω­ρι­μό­τη­τα. Ο Γεν. Γραμ­μα­τέ­ας το­νί­ζει α­κό­μη ό­τι «κά­θε α­νη­συ­χί­α για μη ε­κτέ­λε­ση έρ­γων ή για α­κύ­ρω­ση του σχε­δια­σμού των Δή­μων εί­ναι α­βά­σι­μη».

Ο κ. Γι­αν­νού­σης ε­πι­ση­μαί­νει ό­τι «το υ­πουρ­γεί­ο Α­νά­πτυ­ξης και Αν­τα­γω­νι­στι­κό­τη­τας έ­χει προ­γραμ­μα­τί­σει τις α­παι­τού­με­νες ε­νέρ­γει­ες προ­κει­μέ­νου τα έρ­γα που δεν προ­λα­βαί­νουν να ο­λο­κλη­ρω­θούν στο πλαί­σιο του ΕΣΠΑ 2007-2013, ή δεν χω­ρά­νε στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του, να υ­πα­χθούν στο νέ­ο πρό­γραμ­μα της πε­ρι­ό­δου 2014-2020, κά­τι που θα δι­α­σφα­λί­σει άλ­λω­στε και την τα­χύ­τε­ρη έ­ναρ­ξη των ε­κτα­μι­εύ­σε­ων κα­τά τη νέ­α προ­γραμ­μα­τι­κή πε­ρί­ο­δο. Έ­χει μά­λι­στα κα­θο­ρι­στεί για το σκο­πό αυ­τό συ­νάν­τη­ση με την ΚΕΔΕ την Πα­ρα­σκευ­ή 25 Α­πρι­λί­ου».

Η ΕΠΙΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΔΗΜΑΡΧΟΥΣ

Η ε­πι­στο­λή του κ. Γι­αν­νού­ση προς τους Δη­μάρ­χους έ­χει ως ε­ξής:

«Ό­πως πι­θα­νώς γνω­ρί­ζε­τε, η Γε­νι­κή Γραμ­μα­τεί­α Δη­μο­σί­ων Ε­πεν­δύ­σε­ων / ΕΣΠΑ προ­χώ­ρη­σε προ η­με­ρών σε μια προ­σω­ρι­νή ρύθ­μι­ση α­να­φο­ρι­κά με τις εν­τά­ξεις νέ­ων έρ­γων στο Ο­λο­κλη­ρω­μέ­νο Πλη­ρο­φο­ρια­κό Σύ­στη­μα του ΕΣΠΑ, κα­θώς και τις υ­πο­γρα­φές νέ­ων συμ­βά­σε­ων, έ­ως ό­του ο­λο­κλη­ρω­θεί η εκ­κα­θά­ρι­ση των Προ­γραμ­μά­των α­πό έρ­γα που δεν βρί­σκον­ται σε στά­διο ω­ρί­μαν­σης τέ­τοι­ο που να δι­και­ο­λο­γεί την έν­τα­ξή τους, στην πα­ρού­σα φά­ση.

Αυ­τή η ρύθ­μι­ση για την ε­ξυ­γί­αν­ση και τον συ­νο­λι­κό ε­πα­να­προ­γραμ­μα­τι­σμό των προ­γραμ­μά­των ε­πι­βάλ­λε­ται για δύ­ο λό­γους:

– Πρώ­τον, πε­ρι­λαμ­βά­νε­ται στο μνη­μό­νιο ως δέ­σμευ­ση της χώ­ρας. Συγ­κε­κρι­μέ­να, θα πρέ­πει να ο­λο­κλη­ρω­θεί ως το τέ­λος Α­πρι­λί­ου και να κοι­νο­ποι­η­θεί στην ΕΕ ως το τέ­λος Μα­ΐ­ου.

– Δεύ­τε­ρον, υ­πα­γο­ρεύ­ε­ται α­πό την κοι­νή λο­γι­κή, δε­δο­μέ­νου ό­τι οι εν­τά­ξεις στο σύ­νο­λο των Το­με­α­κών και Πε­ρι­φε­ρεια­κών Ε­πι­χει­ρη­σια­κών Προ­γραμ­μά­των του ΕΣΠΑ α­νέρ­χον­ται σή­με­ρα σε 36,5 δισ. €, μέ­γε­θος που αν­τι­στοι­χεί στο 152,3 % της συ­νο­λι­κής δη­μό­σιας δα­πά­νης του ΕΣΠΑ. Με άλ­λα λό­για για να χρη­μα­το­δο­τη­θεί το σύ­νο­λο των έρ­γων που έ­χουν εν­τα­χθεί ως τώ­ρα στο ΟΠΣ α­πό το πα­ρόν ΕΣΠΑ χρει­α­ζό­μα­στε «μι­σό ΕΣΠΑ» ε­πι­πλέ­ον α­πό τον κρα­τι­κό προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό. Κά­τι που εί­ναι προ­φα­νές πως δεν μπο­ρεί να γί­νει.

Η υ­πο­χρέ­ω­ση που έ­χου­με α­να­λά­βει προ­βλέ­πει τη μεί­ω­ση της υ­περ­δέ­σμευ­σης στο ε­πί­πε­δο του 105 -115 % προ­κει­μέ­νου α­φε­νός να υ­πάρ­χει έ­να πε­ρι­θώ­ριο α­σφα­λεί­ας ως προς την α­πορ­ρό­φη­ση των κον­δυ­λί­ων σε πε­ρί­πτω­ση που υ­πάρ­ξουν α­στο­χί­ες σε κά­ποι­α έρ­γα και α­φε­τέ­ρου να μην δη­μι­ουρ­γεί­ται κίν­δυ­νος υ­πέρ­με­τρης ε­πι­βά­ρυν­σης του κρα­τι­κού προ­ϋ­πο­λο­γι­σμού.

Ω­στό­σο, δεν υ­πάρ­χει λό­γος α­νη­συ­χί­ας!

Το υ­πουρ­γεί­ο Α­νά­πτυ­ξης και Αν­τα­γω­νι­στι­κό­τη­τας έ­χει προ­γραμ­μα­τί­σει τις α­παι­τού­με­νες ε­νέρ­γει­ες προ­κει­μέ­νου τα έρ­γα που δεν προ­λα­βαί­νουν να ο­λο­κλη­ρω­θούν στο πλαί­σιο του ΕΣΠΑ 2007-2013, ή δεν χω­ρά­νε στον προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό του, να υ­πα­χθούν στο νέ­ο πρό­γραμ­μα της πε­ρι­ό­δου 2014-2020, κά­τι που θα δι­α­σφα­λί­σει άλ­λω­στε και την τα­χύ­τε­ρη έ­ναρ­ξη των ε­κτα­μι­εύ­σε­ων κα­τά τη νέ­α προ­γραμ­μα­τι­κή πε­ρί­ο­δο. Έ­χει μά­λι­στα κα­θο­ρι­στεί για το σκο­πό αυ­τό συ­νάν­τη­ση με την ΚΕΔΕ την Πα­ρα­σκευ­ή 25 Α­πρι­λί­ου.

Ση­μει­ώ­νω α­κό­μη ό­τι το υ­πουρ­γεί­ο Α­νά­πτυ­ξης και Αν­τα­γω­νι­στι­κό­τη­τας εί­χε ε­νη­με­ρώ­σει έγ­και­ρα (με εγ­κύ­κλιο που εκ­δό­θη­κε στις 20 Αυ­γού­στου 2013) για την α­νάγ­κη πε­ρι­ο­ρι­σμού της υ­περ­δέ­σμευ­σης κον­δυ­λί­ων. Με λύ­πη δι­α­πι­στώ­σα­με ό­τι οι φο­ρείς δι­α­χεί­ρι­σης ό­χι μό­νο δεν αν­τα­πο­κρί­θη­καν και δεν προ­χώ­ρη­σαν α­πό τό­τε (που το πρό­βλη­μα ή­ταν σα­φώς μι­κρό­τε­ρο) σε εκ­κα­θά­ρι­ση των προ­γραμ­μά­των αλ­λά προ­χώ­ρη­σαν έ­κτο­τε και σε νέ­ες εν­τά­ξεις, συγ­κε­κρι­μέ­να 729 πρά­ξε­ων με προ­ϋ­πο­λο­γι­σμό δη­μό­σιας δα­πά­νης 1,4 δισ. ευ­ρώ. Εί­ναι φα­νε­ρό συ­νε­πώς ό­τι η ρύθ­μι­ση στην ο­ποί­α προ­χω­ρή­σα­με εί­ναι η μό­νη ρε­α­λι­στι­κή λύ­ση σή­με­ρα και α­πό τον κα­νό­να αυ­τό θα υ­πάρ­ξουν ε­ξαι­ρέ­σεις μό­νο για ε­ξαι­ρε­τι­κές πε­ρι­πτώ­σεις που θα συμ­φω­νη­θούν προ­η­γου­μέ­νως με την ΕΕ.

Υ­πο­γραμ­μί­ζω για μια α­κό­μη φο­ρά ό­τι κά­θε α­νη­συ­χί­α για μη ε­κτέ­λε­ση έρ­γων ή για α­κύ­ρω­ση του σχε­δια­σμού των Δή­μων εί­ναι α­βά­σι­μη. Αυ­τό που ε­πι­χει­ρεί­ται α­πλώς, εί­ναι έ­νας ε­ξορ­θο­λο­γι­σμός του προ­γραμ­μα­τι­σμού μας προ­κει­μέ­νου να υ­πάρ­χει κά­λυ­ψη των δα­πα­νών α­πό την πλευ­ρά των Βρυ­ξελ­λών και προ­ώ­θη­ση των προ­γραμ­μά­των βά­σει των κα­νό­νων που έ­χουν θε­σπι­στεί».